Sviluppo e sostenibilità con il bonus per l’efficienza energetica degli edifici
Nel 2020, l’Italia ha lanciato un piano senza precedenti che consente ai proprietari di abitazione di finanziare il 110% dei lavori di ristrutturazione dell’efficienza energetica attraverso detrazioni fiscali. Quasi un anno dopo, il programma ampiamente celebrato sta incontrando ostacoli legati all’aumento dei costi e alla burocrazia.
L’Unione europea ha promosso la ristrutturazione degli edifici come un modo per i paesi dell’UE di rilanciare le loro economie dopo la pandemia mentre agiscono per combattere il cambiamento climatico.
I programmi di ristrutturazione degli edifici vengono ora promossi a livello dell’UE come parte dei piani nazionali che i paesi dell’UE stanno sottoponendo alla Commissione europea per attingere al recovery fund di 750 miliardi di euro del blocco.
Ciò di cui abbiamo bisogno è una crescita economica sostenibile per il nostro pianeta. Il Superbonus crea nuovi posti di lavoro e allo stesso tempo riduce le emissioni.
Il piano di ristrutturazione edilizia dell’Italia è stato avviato nel maggio 2020 nell’ambito del “Decreto di rilancio” del Paese, una serie di incentivi fiscali per rilanciare l’economia dopo la crisi del COVID. Secondo il regime, i proprietari di abitazione possono richiedere il rimborso del 110% dei costi dei lavori di ristrutturazione edilizia attraverso detrazioni fiscali.
Lo sgravio fiscale è concesso per misure energetiche come l’isolamento degli edifici, la protezione antisismica o l’installazione di pannelli solari fotovoltaici. Le misure mirano ad affrontare la povertà energetica e allo stesso tempo combattere il cambiamento climatico.
Molti edifici italiani hanno più di 40 anni, con il 65% costruito prima del 1976, quando fu introdotta una legge che introduceva criteri di risparmio energetico.
Entro la fine di marzo 2021, oltre 10.000 costruzioni, per un valore di 1 miliardo di euro, erano in corso o completate con successo grazie al bonus, secondo i dati ufficiali dell’ENEA, l’ente pubblico di ricerca italiano che guarda all’energia e all’ambiente.
La tendenza è in rapido aumento con le ristrutturazioni di edifici residenziali hanno superato il 500% dall’introduzione del Superbonus.
Nel settore edile, il programma è salutato come un gradito impulso all’attività economica.
“È esattamente ciò di cui il Paese e il settore edile, profondamente colpiti dalla pandemia, hanno bisogno nel breve periodo”, ha affermato Francesco Cavicchioli di Knauf Insulation.
“È una tripla vittoria come la vediamo”, ha aggiunto Michael Zarin, vicepresidente responsabile delle comunicazioni di Rockwool, uno dei principali produttori di materiale isolante. “Insomma, lo schema fa davvero la differenza nel rendimento energetico degli edifici, che fa bene al clima, all’economia, alla salute e al benessere degli occupanti degli edifici”.
Tuttavia, i professionisti dell’edilizia mettono in guardia anche dall’eccessiva burocrazia nel modo in cui lo schema viene implementato. Anche se Cavicchioli vorrebbe che il Superbonus fosse esteso almeno a dicembre 2023, ritiene che sia necessario un sistema di incentivi più stabile nel lungo periodo, al fine di evitare un effetto stop-and-go dopo che il governo revoca le misure di recupero post-COVID.
Ha anche avvertito che l’eccessiva burocrazia e la complessità normativa del regime stavano portando a una mancanza di applicazioni. Mentre il ritmo delle domande è aumentato all’inizio del 2021, con nuovi crediti d’imposta pari a 140 milioni di euro.
“Supponendo che questo ritmo venga mantenuto fino a giugno 2022, l’utilizzo potenziale sarebbe del 19%, ancora molto basso”, ha affermato Cavicchioli.
Secondo un sondaggio, più di tre milioni di italiani interessati al regime hanno rinunciato a causa della quantità di documenti richiesti. Sei milioni hanno dichiarato di non comprendere appieno come funziona la struttura.
La burocrazia è inevitabile per garantire la qualità nei lavori di ristrutturazione.
La burocrazia è lì per garantire che gli interventi siano eseguiti correttamente. Considerando che le famiglie private non pagano nulla per il lavoro, credo che abbia senso richiedere il rispetto di qualche regola in più.
Attualmente stiamo affrontando un eccesso di domanda poiché milioni di famiglie stanno valutando, per la prima volta da decenni, di ristrutturare le loro case. Ciò sta inevitabilmente creando pressione sugli uffici locali per il rilascio delle autorizzazioni richieste.
Vengono anche sollevate domande sul costo del regime Superbonus, con i critici che avvertono che rischia di creare un enorme onere per le finanze pubbliche del paese, che sono sulla buona strada per raggiungere un record del 158,5% del PIL dopo la pandemia.
Anche le ONG verdi ammettono che questo non è sostenibile. “Nessuno stato al mondo può permettersi di pagare tutto per la ristrutturazione di qualcosa come 13 milioni di edifici”, ha detto Edoardo Zanchini dell’ONG italiana Legambiente.
Mentre Zanchini accoglie con favore l’attenzione del programma alla ristrutturazione, lo critica anche per essere troppo indulgente sui requisiti di risparmio energetico. Il sistema, dice, deve essere adattato per garantire che le ristrutturazioni raggiungano almeno gli standard energetici di Classe A o B.
Il Superbonus dà soldi alla ristrutturazione di edifici senza sufficienti obiettivi energetici. Dà il 110% per la ristrutturazione per lo scambio di caldaie esistenti con caldaie a gas, è totalmente folle
Il bonus si ripagherà aumentando le vendite di beni e servizi nel settore delle costruzioni e aumentando le entrate fiscali del governo.
Secondo studi il bonus genererà circa 30 miliardi di euro di PIL nel prossimo decennio, con un moltiplicatore fiscale superiore a 3,5.
Nel settore dell’edilizia, la maggior parte delle persone concorda sul fatto che il programma ha abbattuto le principali barriere economiche alla ristrutturazione e ha portato l’attenzione tanto necessaria al problema. Tuttavia, affermano che il programma ora deve essere adattato per essere sostenibile a lungo termine.
“Il governo sta andando alla grande con la promozione di incentivi per le ristrutturazioni. Ora dovrebbe guardare a una prospettiva a più lungo termine e mettere fermamente il principio dell’efficienza energetica al centro della sua agenda politica ed economica ”, ha affermato Cavicchioli.
